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省督查组在我市督导检查期间对我市就业再就业工作成效给予高度评价
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11月3日至5日,以省工商局王国忠局长为组的督查组对我市就业再就业工作进行了督导检查,市政府副市长赵义山主持了接待和汇报工作,李新民副秘书长代表市政府做了工作情况的汇报,督查组与市劳动保障、工商、地税、国税、财政等部门的主管领导进行了座谈,召开了下岗失业人员座谈会,实地检查了市地税部门对再就业优惠政策的落实情况和税收减免情况,并对吴桥县就业再就业进行了实地考察。
通过督查调研,督查组领导对我市的就业再就业工作有了全面了解,在交换意见时,王国忠局长对我市工作给予了高度评价,他说:沧州市就业再就业工作搞得是好的,取得了显著成绩,在许多方面创造了不少经验,是值得在全省推广的。主要体现在:
一、是市委、市政府对就业再就业工作高度重视,认识高、站位准,在全社会形成了良好的社会氛围。主管领导认真负责,措施得力、有效,人大、政协也将就业再就业摆上了日程,积极为市委市政府当参谋,
当助手,对促进工作发挥了积极的作用。劳动保障、工商、地税、国税、财政等各部门齐抓共管形成了合力,充分发挥了各部门的职能作用,扎扎实实开展工作,将再就业各项扶持政策落到了实处。
二是就业再就业工作取得了显著成效。
1、各项工作目标任务已超额完成。截止10月底,沧州市新增就业岗位5.25万人,其中下岗失业人员再就业1.54万人,4050人员再就业2580人。城镇登记失业率目前为3.4%。
2、小额担保贷款有了突破性进展。自去年10月份开展小额担保贷款工作以来,两次降低小额贷款的门槛,一是由原来的只能公务员担保改为有稳定收入的自然人担保;二是取消了由街道,社区推荐,区劳动保障部门认定的环节改由市再就业办公室直接进行资格认定,担保中心进行担保,由原来经五个部门,盖五个公章,减为只经两个部门,盖两个公章,下岗职工非常满意。截止今年10月底,全市已为186名下岗职工办理了363万元的小额担保贷款,其中有149人享受了贴息优惠。
3、各项扶持政策落实到位。沧州市委、市政府将2004年定为再就业优惠政策落实年,各部门相互协作配合,充分发挥联席会议的作用,极大的发挥了各项优惠政策促就业的积极作用。工商部门简化登记手续,免收登记管理费用;税务部门给予税收减免;工商、城建部门在经营场地上优先安排;金融部门积极发放小额贷款。到10月底,全市从事个体经营的下岗失业人员中有1780人享受到各项收费减免50.6万元;有2691人享受税收减免572万元。对吸纳下岗失业人员的商贸、服务型企业,税务、财政、劳动保障等部门认真落实税收减免和社会保险补贴政策。到9月底,共有58家服务型企业安置下岗失业人员881人,共减免税收104万元。截止10月底,通过大力开发公益性岗位,共安置大龄就业困难人员4410人,为其拨付岗位补贴万元。同时,为在公益性岗位和服务型企业就业的下岗失业人员拨付社保补贴412万元。
4、再就业资金安排数额足,使用规范,全市再就业资金支出比较大,在现有财力的情况下尽了最大的努力。今年市本级财政预算安排再就业资金810万元,其中:基本生活保障资金400万元;岗位补贴和社会保障等四项补贴260万元;小额贷款担保资金150万元。
目前实际到位798万元。截止第三季度末,全市再就业资金实际支出2626万元,其中用于生活
救助金537万元,支付下岗职工出中心解除关系的经济补偿金208万元,社会保险补贴412万元,岗位补贴121万元,就业服务补贴63万元,为劳动力市场建设支出1055万元。失业保险基金用于失业人员的职业介绍补贴341万元,用于职业培训补贴189万元。
5、三条保障线与再就业工作联系紧密。自1999年以来,沧州市对进入再就业服务中心的下岗职工全部按规定标准进行了生活保障,目前对出中心未与企业解除劳动关系且未就业的5221名下岗职工仍在进行生活保障。对出中心与单位解除劳动关系的下岗职工,失业保险部门全部实现了无障碍接收;失业保险部门还会同市民政部门研究制定了《沧州市建立失业保险和城镇居民最低生活保障与促就业联动机制的实施办法》,从9月1日开始,失业保险、城镇低保和促进再就业实行联动,把失业人员的管理重心下移到社区,充分发挥社区平台辐射周边,就近就业的优势,对失业人员开展面对面、心连心、人盯人的就业服务。
6、下岗职工出中心工作平衡推进,对维护全市稳定做出了突出贡献,按照分类指导,梯次推进的原则,沧州市针对下岗职工出中心工作制定了切实可行的相关政策,并通过深入细致的思想工作,使大多数下岗职工顺利出中心,实现了向失业保险的并轨。截止9月底,全市再就业服务中心内只剩下254名下岗职工,在全省是最少的一个。为全省下岗职工出中心工 作的开展起到了带头作用。
7、在市委、市政府的领导下,相关部门大胆创新,积极探索,取得了不少经验,有诸多亮点,比如创建了公益性岗位派遣公司,既安置了下岗失业人员,又通过他们的工作开发新的就业岗位,可以安置更多的人员上岗,很有创新。为下岗失业人员召开了专场推介会,为下岗失业人员办实事、办真事,抓得实,很得力。
另外下岗职工出中心向失业保险并轨工作在全省处于领先地位,这些亮点工作建议总结推广。
在充分肯定成绩的同时,省督查组对我市今后的工作提出了三条建议:
l、要进一步提高认识,充分认识就业再就业面临的巨大压力,充分估计企业改革、改制过程中将出现的问题与困难,特别是县一级的工作压力将更大,要注意把就业再就业工作往深里做、实里做。
2、要在现有工作的基础上,抓重点,进一步创造性地开展工作,在全省带个好头。比如下岗职工出中心工作,失业调控工作等等。解决,防止问题发生。
最后赵义山副市长做了总结发言,他说:省督查组深入细致的工作作风给我们留下了很深的印象,对我们工作的指导与肯定是对我们的鼓励、支持与鞭策;三个方面的建议很有针对性,符合我市实际,我们要充分认识再就业工作面临的严峻形势,抓重点,研究措施,寻找突破,使我市就业再就业工作取得更大的成绩。 | |